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中国证监会办公厅副主任江向阳正在研究新股发行注册制改革

中国证监会办公厅副主任江向阳6月25日在上海表示,证监会已经对社会公开征求了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》。征求意见到6月21日已经结束。目前正在意见汇总和研究中,证监会将根据征求到的意见,对发行体制改革的意见进行完善。此外,还需要修订证券发行生效办法、信息披露规定等配套文件。上述文件正式发布实施后,所有的企业,包括已通过发审会的企业和待审企业,都要按照新的规定执行。过会企业符合新规定条件,且完善规定事项的,证监会将给予发行核准的批文。

对于新股是否采用注册制发行,我国新股发行审核机制的安排,是符合《证券法》、《公司法》等法律规定的,目前也正在研究注册制改革的问题,实现这一转变还需要创造必儿童癫痫用什么方法治疗要的条件,从一些发达国家和地区的实践看,有些是由交易所进行实质性审查北京治疗癫痫病医院哪家最好,证监会进行形式上审查,有些是由证监会进行实质性审查,有些则由交易所和证监会实行双重审查。无论是注册制还是审核制都必须坚持以信息披露为中心,确保企业能够真实、准确、及时披露相关信息。事实上,即使是实行注册制的市场,对于新股公开发行的审查,也是非常严格和细致的,并非像有些意见认为的仅仅是简单的备案。

对于近期股市大幅波动,江向阳指出,近期受国内外复杂因素的影响,我国股市波动幅度较大。股市的价格既是经济运行状况的反映,同时也受到资金供求、投资者心理预期、市场结构及政策环境等多重因素的综合影响。证监会作为法定的监管机构,将加快资本市场的改革发展,着力于基础性建设,完善市场机制,癫痫病可以中西药同时治吗强化监管执法,维护市场秩序,维护投资者的合法权益,扎扎实实进一步增强资本市场改革发展的系统性、整体性和协调性,采取综合措施改善市场环境,提振市场信心,促进资本市场的健康发展。

在新三板扩容方面,江向阳介绍,国务院常务会议明确,忻州中医癫痫病医院要把中小企业股份转让试点扩大到全国。所谓“新三板”,目前这个市场情况是这样的,自从2012年8月经国务院批准之后这个系统设立了全国中企业股份转让系统,启动了首批扩大试点工作,新增了天津滨海、上海张江、武汉东湖三个国家高新技术开发区。由于是试点范围所限,无法在全国其他地区满足中小企业挂牌。目前,全国性场外市场的规则体系已经建立起来了,内部的制度、技术开发、工作流程通过试点应该也得到了检验,各个地方企业准备也较为充实,进一步扩大试点范围的条件也已经具备了,我们正在按照国务院常务会议的要求,研究制定中小企业股份转让试点扩大到全国的具体方案。这个方案一旦经批准之后,我们会第一时间及时发布。

“这里我也想借这个机会说一下,新三板与主板、中小板、创业板是功能互补、相互促进的关系,将为不同发展阶段、不同类型、不同特点的企业提供资本市场的服务,证监会对建立多层次资本市场持积极的态度。

作者:高改芳来源中国证券报·中证网)